• "遠藤澄夫"(/)
ツイート シェア
  1. 千葉県議会 2015-02-01
    平成27年2月定例会(第1日目) 本文


    取得元: 千葉県議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-06
    平成27年2月招集  千葉定例県議会会議録(第1号) 平成27年2月13日(金曜日)    現在議員86名で次のとおり        横 山 秀 明 君   大 川 忠 夫 君   中 田   学 君        網 中   肇 君   小 池 正 昭 君   関   政 幸 君        坂 下 しげき 君   中 沢 裕 隆 君   岩 井 泰 憲 君        松 戸 隆 政 君   プリティ長 嶋 君   佐 藤   浩 君        石 川 信 一 君   秋 林 貴 史 君   石 井 敏 雄 君        高 橋   浩 君   實 川   隆 君   斉 藤   守 君        山 本 義 一 君   鶴 岡 宏 祥 君   林   幹 人 君        武 田 正 光 君   内 田 悦 嗣 君   松 下 浩 明 君        川 井 友 則 君   水 野 文 也 君   入 江 晶 子 君        岡 田 幸 子 君   阿 部 俊 昭 君   礒 部 裕 和 君        矢 崎 堅太郎 君   石 井 宏 子 君   天 野 行 雄 君        横 堀 喜一郎 君   瀧 田 敏 幸 君   大 松 重 和 君        伊 藤 昌 弘 君   亀 田 郁 夫 君   鈴 木   衛 君        江野澤 吉 克 君   木 下 敬 二 君   今 井   勝 君        秋 山 光 章 君   中 台 良 男 君   臼 井 正 一 君        ふじしろ政 夫 君   加 藤 英 雄 君   藤 井 弘 之 君
           塚 定 良 治 君   竹 内 圭 司 君   佐 野   彰 君        西 田 三十五 君   信 田 光 保 君   石 毛 之 行 君        山 中   操 君   鈴 木 昌 俊 君   木名瀬 捷 司 君        皆 川 輝 夫 君   石 橋 清 孝 君   阿 井 伸 也 君        吉 本   充 君   山 口   登 君   伊 藤   勲 君        佐 藤 正 己 君   湯 浅 和 子 君   山 本 友 子 君        丸 山 慎 一 君   赤 間 正 明 君   田 中 信 行 君        堀 江 は つ 君   河 野 俊 紀 君   岡 村 泰 明 君        阿 部 紘 一 君   川 名 寛 章 君   酒 井 茂 英 君        本 清 秀 雄 君   浜 田 穂 積 君   小 高 伸 太 君        伊 藤 和 男 君   河 上   茂 君   宍 倉   登 君        本 間   進 君   遠 藤 澄 夫 君   宇 野   裕 君        田 中 宗 隆 君   小 宮 清 子 君        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━        開     会     平成27年2月13日(金曜日)午前11時0分開会 ◯議長阿部紘一君) これより平成27年2月定例県議会を開会いたします。        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━        議  事  日  程 議事日程(第1号)   平成27年2月13日(金曜日)児童生徒表彰終了開議 日程第1 議席変更 日程第2 会期決定の件 日程第3 会議録署名議員指名 日程第4 議案第1号ないし議案第92号及び報告第1号(知事提案理由説明日程第5 休会の件        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━         午前11時0分開議 ◯議長阿部紘一君) 直ちに本日の会議を開きます。        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━        議 長 の 報 告 ◯議長阿部紘一君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告を申し上げます。  最初に、所属会派について御報告いたします。水野文也君から、2月6日付で会派の名称をみんなの党千葉県議会議員会からみんなの改革に変更した旨の届け出がありました。また、大川忠夫君には、2月9日付で生活を解散し、同日付で民主党千葉県議会議員会に入会した旨の届け出がありました。  次に、執行部人事異動がありましたので、御紹介いたします。 (議長から、警察本部総務部長濱口道夫君、警察本部生活安全部長中村修一君、警察本部地域部長関吉克行君、警察本部総務部参事官総務課長小見川裕君を議場に紹介) ◯議長阿部紘一君) 次に、議長出席要求に対する出席者については、お手元配付印刷物により御了承願います。  次に、監査委員から監査報告及び例月出納検査結果の報告がありました。お手元配付印刷物により御了承願います。        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━        議 席 の 変 更 ◯議長阿部紘一君) 日程第1、議席変更を行います。  議員所属会派の異動に伴い、千葉県議会会議規則第4条第3項の規定により、お手元配付議席表のとおり、議席の一部を変更いたします。        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━        会 期 決 定 の 件 ◯議長阿部紘一君) 日程第2、会期決定の件を議題といたします。  お諮りいたします。今期定例県議会会期を本日から3月13日までの29日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ◯議長阿部紘一君) 御異議ないものと認めます。よって会期は29日間と決定いたしました。        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━        会議録署名議員指名 ◯議長阿部紘一君) 日程第3、会議録署名議員の指名を行います。  千葉県議会会議規則第132条の規定により議長から指名いたします。       鈴 木 昌 俊 君   武 田 正 光 君   藤 井 弘 之 君        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━        議 長 の 報 告 ◯議長阿部紘一君) 本日、知事から議案の送付があり、これを受理いたしましたので、御報告いたします。        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━        議案第1号ないし議案第92号及び報告第1号 ◯議長阿部紘一君) 日程第4、議案第1号ないし第92号及び報告第1号を一括議題といたします。  知事提案理由説明を求めます。知事森田健作君。     (知事森田健作君登壇) ◯知事森田健作君) 本日、ここに2月定例県議会を招集し、当面する諸案件について御審議いただくことといたしました。  今回提案いたしました案件は、平成27年度の当初予算案平成26年度の補正予算案各種条例案及びその他附帯議案の92議案のほか、報告1件です。  初めに、平成27年度当初予算案について申し上げます。  平成27年度は、「くらし満足度日本一」の千葉の実現に向けたこれまでの取り組みをさらに発展させ、着実に成果を上げていかなければならない年と位置づけ、次の考え方に立って編成をいたしました。1つ目は、県内経済活性化農林水産業振興社会基盤づくりくらしの安全・安心確立子ども子育て世代への支援充実医療福祉充実環境文化施策推進に重点的に予算を配分することです。2つ目は、国の補正予算を積極的に活用し、平成26年度2月補正予算と一体で切れ目のない予算とし、地方創生に向けた先行的な取り組みや、緊急的に地域消費を喚起する取り組み推進していくことでございます。3つ目は、徹底した事務事業見直し歳入確保取り組み、持続可能な財政構造確立を目指すことでございます。以上の考えのもとに編成した一般会計の当初予算規模は1兆7,095億7,600万余円で、前年度比で5.9%の増となっているところでございます。  なお、経済対策といたしましては、2月補正予算において、国の新たな交付金を活用した地域消費喚起型事業地方創生先行型事業など101億6,700万円を計上しており、当初予算と一体として事業を実施してまいります。  続いて、当初予算案などに計上した主な事業について、その概要を申し上げます。  第1は、県内経済活性化でございます。  県内経済は着実に上向いてきているものの、今後、本格的な回復軌道を実現し持続するためには、さまざまな取り組みにより県内経済活性化を図っていくことが重要でございます。まず、東京オリンピック・パラリンピックを契機とした地域活性化を進めてまいります。キャンプ誘致に向け、本年8月に開催される世界陸上北京大会事前合宿受け入れを行うとともに、新たに国際スポーツ競技大会開催経費助成千葉イメージアップ動画の制作などを進めます。また、市町村等が行うキャンプ誘致などの取り組み支援するため、ワンストップ相談窓口であるスポーツコンシェルジュを設置するとともに、誘致に必要な施設整備資金の無利子貸し付けなどを開始いたします。このほか、外国人観光客に欠かせない公衆無線LANについては、補助率事業費を大幅に拡充し、整備を加速化してまいります。また、本県が行きたい地域、買いたい産品の生産地として選ばれるよう、本県の持つ多彩な魅力を国内外に発信していくことも重要でございます。そこで私みずから海外でトップセールスを行うほか、現地での千葉県フェアやテレビを活用した情報発信訪日教育旅行誘致など、外国人観光客誘致や県産農林水産物販路拡大を図ります。また、東京湾アクアライン通行料金800円を継続するほか、平成28年度の3回目のちばアクアラインマラソンの開催に向けて、PRイベントの実施や運営方法の検討などの準備を進めてまいります。さらに、夏の旅行シーズンに、千葉道路公社が管理運営する有料道路無料開放や、成田空港から観光地への無料バスの運行により、宿泊・滞在型観光を促進するとともに、民間事業者による観光公衆トイレについては、補助率を引き上げ、スピードアップして整備を進めてまいります。このほか、県内消費を喚起するため、市町村と連携し、プレミアムつき商品券を発行するとともに、県外からの消費も呼び込むため、プレミアムつき宿泊券の販売やふるさと産品ネット割引販売などを実施するほか、就職情報住宅など暮らし全般の情報を一体的に提供する転職支援などを行うことにより、県外からの転入者の増加を図ってまいりたい、そのように思っているところでございます。  次に、製造業海外シフト人口減少など県内企業を取り巻く社会経済情勢が変化する中、県内経済持続的発展に向けて産業の振興も図っていかなければなりません。そこで中小企業振興資金について、過去最大となっている融資枠5,700億円を継続するとともに、健康・医療分野に参入する中小企業への支援を拡充します。また、茂原にいはる工業団地及び袖ケ浦椎森工業団地については、平成29年度の分譲に向け造成工事を進めるとともに、国内主要都市でのトップセールスなどにより、企業誘致も強力に推進してまいります。  第2は、農林水産業振興社会基盤づくりでございます。  本県農林水産業は、生産者の減少や国際化の進展による競争の激化など厳しい局面を迎えておりますが、農林水産王国千葉の復活を目指し、生産効率を高める取り組みを進めていかなければなりません。そこで、現在、千葉園芸協会を中心に進めている産地連携による規格の統一化を4品目から7品目に拡充し、競争力を一層強化するとともに、新品種の開発等を進めるため、農林総合研究センターの建てかえに向け基本設計を行います。さらに、飼料用米等への転換推進による米の需給改善に引き続き取り組むとともに、新たに地域ぐるみで高収益型の経営を目指す畜産農家等に対し助成を行い、地域全体の活性化を図るところでございます。野生鳥獣被害対策については、イノシシの捕獲を一層促進するとともに、新たにキョン、ハクビシン、アライグマを助成対象に追加し、農作物被害の防止にも万全を期してまいります。また、地域活性化させ、活力ある千葉を実現していくためには、道路ネットワークの形成など社会基盤づくりも重要でございます。そこで圏央道早期全線開通に向け、大栄─横芝間の用地取得を強化するとともに、北千葉道路の市川─鎌ケ谷間については、早期着手に向け予備設計を進めます。あわせまして、圏央道外環道とのアクセス道路県内各地観光拠点へのアクセス道路整備推進してまいります。  第3は、くらしの安全・安心確立でございます。  千葉県が将来にわたって発展していくためには、まず、県民生活の安全・安心確立しなければなりません。そこで首都直下地震等の大規模災害に備え、市町村が行う自助、共助の取り組みを幅広く支援していくため総合支援補助金を創設し、地域防災力の向上を図ります。また、九十九里海岸沿岸河川津波対策である堤防のかさ上げ、増設を進めるとともに、土砂災害警戒区域の指定に必要な調査も加速化してまいります。さらに、県立学校耐震化平成27年度末に完了させるとともに、公共施設長寿命化計画の策定を進め、計画的な修繕、改修に取り組みます。このほか、コンビニ防犯ボックスを2カ所新設するとともに、新たに青色防犯パトロール車ドライブレコーダー設置に対し助成を行い、移動する防犯カメラとして活用するなど、防犯対策の一層の強化を図るところでございます。  第4は、子ども子育て世代への支援充実でございます。  次の時代を担う子供たち心身ともに健やかに育つよう、子育て社会全体で支える環境づくりを進めるとともに、豊かな学びを支える教育環境充実させていかなければなりません。そこで待機児童の解消を図るため、民間保育所整備に対する助成放課後児童クラブ等への支援などを増額し、子育て支援体制充実を図るほか、児童相談所職員を大幅に増員するとともに、新たにこども病院専門コーディネーターを配置するなど、児童虐待未然防止早期発見・対応を図ります。また、小学校のスクールカウンセラーを倍増するとともに、臨床心理士退職教員等を中心とする支援チームの派遣を開始するなど、いじめの根絶に向けた取り組みを強化いたします。さらに、特別支援学校過密化教室不足に対応するため、空き校舎などを活用した新設校整備を進めるほか、私立学校経常費補助については、高校及び幼稚園への県単独上乗せ補助額をさらに増額いたします。  第5は、医療福祉充実でございます。  急速な高齢化の進展に伴い、介護や支援を必要とする高齢者障害者が今後も増加していくことから、良質な医療福祉サービス供給体制を一刻も早く確立していかなければなりません。そこで地域医療を支える人材確保のため、医師修学資金保健師等修学資金貸付枠を拡充するとともに、新たに医師が不足している自治体病院への医師派遣事業を開始するところでございます。また、救命救急センター運営費ドクターヘリの運航、関連施設整備への助成も増額するほか、地域中核的機能を担う病院整備への補助を新設するとともに、千葉がんセンター増改築実施設計を行うなど、医療機関整備も進めます。さらに、特別養護老人ホーム補助単価を1床当たり400万円から450万円へ引き上げるとともに、サービスつき高齢者向け住宅整備に対する助成も増額するなど、高齢者生活を支える施設整備を促進いたします。このほか、袖ヶ浦福祉センターについては、今後3年間で利用者の民間・地域移行を進めるため、受け入れ先となる民間社会福祉施設整備運営費に対し新たに助成を行うところでございます。  最後は、環境文化施策推進でございます。  地球温暖化の影響や震災、原発事故を契機とし、環境負荷の少ないエネルギーの一層の導入が求められております。そこで再生可能エネルギーの活用や省エネルギー推進を図るため、住宅太陽光発電家庭用燃料電池に加え、新たに太陽熱利用システムの設置に対する助成を始めます。また、全国「みどりの愛護」のつどいの準備を進めるとともに、県民の日中央行事については、より多くの県民の方が参加できるよう、文化会館から幕張メッセに会場を移して実施いたします。  続いて、平成26年度2月補正予算案について申し上げます。  一般会計補正予算規模は353億6,400万余円の増額で、補正後の予算規模は1兆6,735億80万余円となります。2月補正予算では、国の経済対策に対応し、先ほど申し上げた地方創生の先行的な取り組みプレミアムつき商品券などの消費を喚起する取り組みに加え、道路橋梁河川海岸等防災対策長寿命化対策などに要する経費のほか、事業費の確定に伴い、人件費社会保障費公債費減額等を計上しました。また、景気の回復により県税が大幅に増額となる見込みであることから、年度間の財源調整を図るため、平成27年度当初予算の財源として財政調整基金に積み立てるとともに、後年度負担の軽減を図るため、県債管理基金警察本部庁舎等建設基金にも積み立てを行います。  次に、このたび提案いたしました主な議案概要について申し上げます。  最初に、議案第1号から議案第50号までの50議案は、一般会計及び特別会計予算案でございます。  次に、議案第51号から議案第92号までの42議案は、いずれも条例の制定、一部改正または廃止などに係るものでございます。そのうち主なものについて御説明申し上げます。  議案第51号は、地域における医療介護提供体制を強化していくことを目的として基金を造成するため、議案第53号は、危険ドラッグについて、法に先駆けて県独自の規制を行うため、それぞれ条例を制定しようとするものでございます。  議案第56号は、千葉人事委員会勧告に基づき職員給料表見直し等を行うため、議案第63号は、知事の権限に属する事務処理について市町村への事務移譲を進めるなどのため、議案第66号は、使用料及び手数料の新設、改定または廃止を行うため、議案第72号から議案第75号までの4議案は、事業期間延長措置が講じられたことなどから基金失効期限を延長するため、議案第77号は、災害時における迅速な歯科保健医療提供体制を確保するため、議案第82号は、学校職員の適正な定員管理を行うため、それぞれ条例の一部を改正しようとするものでございます。  議案第85号は、千葉手賀沼親水広場を我孫子市に移譲するため、関係条例を廃止しようとするものでございます。  また、議案第88号は、インフレスライド条項に基づき工事請負契約の金額を変更するため、議案第90号は、福島第一原子力発電所事故に伴う損害賠償について、早期の解決を図ることを目的にあっせんの申し立てを行うため、それぞれ議会の議決を得ようとするものでございます。  以上、このたび提案いたしました議案概要について御報告させていただきました。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。ありがとうございました。        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
           休 会 の 件 ◯議長阿部紘一君) 日程第5、休会の件を議題といたします。  お諮りいたします。議案調査のため、2月16日ないし18日は休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ◯議長阿部紘一君) 御異議ないものと認めます。よって2月16日ないし18日は議案調査のため休会とすることに決定いたしました。  以上をもって本日の日程は終了いたしました。  2月19日は定刻より会議を開きます。  これにて散会いたします。        午前11時22分散会        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━        本日の会議に付した事件 1.開  会 2.議長報告 3.議席変更 4.会期決定の件 5.会議録署名議員指名 6.議長報告 7.議案第1号ないし議案第92号及び報告第1号 8.知事提案理由説明 9.休会の件        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 出 席 議 員   議   長   阿部 紘一 君   副 議 長   山口  登 君   議   員   横山 秀明 君   大川 忠夫 君   中田  学 君           網中  肇 君   小池 正昭 君   関  政幸 君           坂下しげき 君   中沢 裕隆 君   岩井 泰憲 君           松戸 隆政 君   プリティ長嶋君   佐藤  浩 君           石川 信一 君   秋林 貴史 君   石井 敏雄 君           高橋  浩 君   實川  隆 君   斉藤  守 君           山本 義一 君   鶴岡 宏祥 君   林  幹人 君           武田 正光 君   内田 悦嗣 君   松下 浩明 君           川井 友則 君   水野 文也 君   入江 晶子 君           岡田 幸子 君   阿部 俊昭 君   礒部 裕和 君           矢崎堅太郎 君   石井 宏子 君   天野 行雄 君           横堀喜一郎 君   瀧田 敏幸 君   大松 重和 君           伊藤 昌弘 君   亀田 郁夫 君   鈴木  衛 君           江野澤吉克 君   木下 敬二 君   今井  勝 君           秋山 光章 君   中台 良男 君   臼井 正一 君           ふじしろ政夫君   加藤 英雄 君   藤井 弘之 君           塚定 良治 君   竹内 圭司 君   佐野  彰 君           西田三十五 君   信田 光保 君   石毛 之行 君           山中  操 君   鈴木 昌俊 君   木名瀬捷司 君           皆川 輝夫 君   石橋 清孝 君   阿井 伸也 君           吉本  充 君   佐藤 正己 君   湯浅 和子 君           山本 友子 君   丸山 慎一 君   赤間 正明 君           田中 信行 君   堀江 はつ 君   河野 俊紀 君           岡村 泰明 君   川名 寛章 君   酒井 茂英 君           浜田 穂積 君   小高 伸太 君   伊藤 和男 君           河上  茂 君   宍倉  登 君   本間  進 君           遠藤 澄夫 君   宇野  裕 君   田中 宗隆 君           小宮 清子 君        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 欠 席 議 員           伊藤  勲 君   本清 秀雄 君        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 出席説明者           知         事  森田 健作 君           副    知    事  高橋  渡 君           副    知    事  諸橋 省明 君           総  務  部  長   平井 俊行 君           総 合 企 画 部 長  鶴巻 郁夫 君           防災危機管理部長     遠山 誠一 君           健 康 福 祉 部 長  中岡  靖 君           保健医療担当部長     古元 重和 君           環 境 生 活 部 長  中島 輝夫 君           商 工 労 働 部 長  佐藤 忠信 君           農 林 水 産 部 長  麻生  恵 君           県 土 整 備 部 長  永田  健 君           都 市 整 備 局 長  早川  徹 君           会 計 管 理 者    庄司 英実 君           水  道  局  長   田谷 徹郎 君           企  業  庁  長   吉田 雅一 君           病  院  局  長   矢島 鉄也 君           教    育    長  瀧本  寛 君           警 察 本 部 長    黒木 慶英 君           人事委員会事務局長    永井 俊秀 君           代 表 監 査 委 員  千坂 正志 君        ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 出席事務局職員           事  務  局  長   加藤岡 正           事 務 局 次 長    武山  勝           議  事  課  長   山根 康夫           政 務 調 査 課 長  松本  貴           議 事 課 副 課 長  瀬宮 一二           議  事  班  長   薮  一男           委 員 会 班 長    五木田弘之 Copyright (C) Chiba Prefecture Assembly Minutes, All rights reserved....